穗埔府规〔2025〕3号国产主播
广州开发区管委会 广州市黄埔区东谈主民政府印发对于打造“三城一岛”产业增长极加速发展新质分娩力多少举措的见告
广州开发区管委会直属各单元；黄埔区各镇街，区府属各单元：
现将《对于打造“三城一岛”产业增长极加速发展新质分娩力多少举措》印发给你们，请正经撤职执行。执行流程中如遇问题，请径向区政研室响应。
广州开发区解决委员会 广州市黄埔区东谈主民政府
2025年3月31日
对于打造“三城一岛”产业增长极 加速发展新质分娩力的多少举措
为深刻贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，塌实推动《中共中央对于进一步全面深化窜改、激动中国式当代化的决定》《国务院办公厅对于印发〈塌实激动高水平对外灵通更轻易度蛊卦和期骗外资行径决议〉的见告》《工业和信息化部等七部门对于推动改日产业创新发展的实施主意》等部署窜改任务落实，全面融入天下联合大市集开发，围绕打造“三城一岛”产业增长极，加速构建广州开发区、广州市黄埔区“12136”当代化产业体系，激活全区经济高质地发展新动能新上风，加速造成新质分娩力，特制定本举措（简称“新质分娩力30条”）。
本举措适用于在广州开发区、广州市黄埔区过甚受托解决和下辖园区（以下简称本区）范围内，照章诚信从事分娩运筹帷幄行动，实行寂然核算，恰当国度统计范例、税收征管、信用解决等章程的企业、机构或坐法东谈主组织等主体。
一、轻易实施投资合资东谈主行径，打造最好投资首选地
第一条 【更轻易度蛊卦和期骗外资】全所在作念好外资外企投资服务，救济外资企业深度参与本区“12136”当代化产业体系开发，救济外资企业积极参与从事东谈主体干细胞、基因会诊与调治本领开发和本领应用、独资竖立病院等扩掀灵通试点，救济外商投资企业竖立天下总部和区域总部。对外商投资企业投资神气，按新增践诺期骗外资分档给予单个神气最高1亿元扶执，擦亮“大湾区外商投资首选地”金字牌号。对投资范围大、本领先进、带行为用强的标记性紧要外资神气，进一步加大政策救济力度。（连累单元：区投资促进局）
第二条 【加大计策性新兴产业和改日产业投资力度】完善引发社会本钱投资活力和促进投资落地机制，更好推崇有用投资在培育新质分娩力中的错误作用。对独角兽企业、国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨东谈主”企业、国度高新本领企业、省级专精特新企业、瞪羚企业、优质外资企业7类企业投资的纳入省市要点产业神气缠绵神气，及企业上市募投神气，经笼统评估给予单个神气最高1亿元扶执。对实现国产替代、填补国内空缺的颠覆性、创举性投资神气，或投资范围大、带行为用强、影响力大的计策性新兴产业和改日产业投资神气，按不逾越固定金钱投资的20%给予更轻易度政策救济。（连累单元：区发展窜改局、区投资促进局、区科技创新局、区商务局、区工业和信息化局、区企业筹建局、区国资局）
二、轻易实施神气合资东谈主行径，打造新式工业化先导地
第三条 【全力求取上司政策救济】聚焦本区“12136”当代化产业体系开发，加强神气诡计储备和投资服务保险。对恰当国度计策发展所在的优质神气，优先推选纳入国度和省市紧要神气缠绵，救济讲述专项资金、超始终绝顶国债以及中央预算内投资资金提拔等。（区发展窜改局会同各行业附近部门）
第四条 【加速神气落地筹建】坚执神气为王，任重道远推动神气落地奏凯、投产达产，对恰当“拿地即动工”“齐备即投产”条件的神气给予最高80万元扶执，同期给予神气业主筹建团队最高18万元扶执。（连累单元：区企业筹建局）
第五条 【推动产业链神气积聚】以神气整合促进产业链积聚，增强企业中枢功能，作念大企业范围，培育企业质地，提高企业中枢竞争力。对通过垂直整合、组织优化，加速研发、分娩等功能整合，实现一批补链强链神气积聚发展的，给予企业最高1000万元资金救济。（连累单元：各神气对接部门）
三、轻易实施创新合资东谈主行径，打造科技创新策源地
第六条 【轻易救济创新创业】执续健全“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的创新创业孵化体系，多措并举有用裁汰创新创业成本国产主播，让创新创业者乐居无忧、乐业无忧，执续营造“创业友好型”开发区创新氛围。对由国度部委举办并颁发的国度级创新创业大赛优质获奖神气入驻孵化的，给予创业空间救济，每年最高救济50万元。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局）
第七条 【增强企业自主创新智商】执续强化企业科技创新主体地位，构建全人命周期分类救济企业自主创新的体制机制。对征询开发用度200万元以内（不含200万元）的科技型中小企业，救济其建立里面研发机构，完善里面创新体系。对征询开发用度200万元（含200万元）以上的科技型企业，要点救济本领攻关和限定滚动，并按征询开发用度的最高1%分档给予扶执，每个企业最高扶执1500万元。（连累单元：区科技创新局）
第八条 【开发高能级创新平台】依托“2+3+N”计策科创平台集群，加速开发广州颠覆性本领创新中心，积极转变各方力量要点围绕低空经济与航空航天、东谈主工智能、量子科技、具身智能机器东谈主等新赛谈，聚焦检测考据、快速打样、分享加工、柔性制造等错误要领，加速开发一批灵通分享的高能级产业创新平台，提高工程开发、本领熟化、样品试制、测试考据等服务水平，培育精密仪器、试验开垦、仿真软件等供给智商，重生样机及小批量分娩的想象加工需求，对平台开发的研发开垦参预超2000万元的，按一定比例给予最高3000万元资金救济，加速新本领向现实分娩力滚动。（连累单元：各产业附近部门）对恰当条件的国度紧要科技专项，按章程给予配套救济。（连累单元：区科技创新局）
第九条 【加强中枢本领攻关】完善“产业界出题、科技界答题”“揭榜挂帅”等创新机制，聚焦13条产业链上中卑鄙急需、紧缺以及具有紧要牵引作用的错误中枢本领、错误共性本领、颠覆性本领等，率领大院大所大学和企业开展协同本领攻关，力求3年高新本领企业新增1000家，国度级专精特新“小巨东谈主”企业新增100家，让“超等平台”产出“超等限定”。（连累单元：区科技创新局、区工业和信息化局）
第十条 【加速科技限定滚动】实施科技限定滚动加速行径，积极衔接广州实验室、粤港澳大湾区（广东）国创中心、广州颠覆性本领创新中心及各样创新平台科技限定当场滚动，让更多新本领、新址品、新智造引颈产业变翻新趋势。轻易救济赢得国度、省科学本领奖励神气，或承担国度、省、市要点科技缠绵神气，或获区“揭榜挂帅”神气限定落地滚动，按照神气熟悉度及产业滚动情况给予单个神气最高300万元资助，优质神气推选纳入区科技创新创业投资母基金平直股权投资范围，单个神气最高救济500万元。（连累单元：区科技创新局、区国资局）
第十一条 【开展本领协同创新】深化科技限定滚动机制窜改，饱读动大院大所大学和企业按照“先使用后付费”模样把科技限定许可给中小微企业使用，允许更多恰当条件的国有企业和征询机构在科研东谈主员中开展中始终激励探索。有序激动科研仪器开垦纳入全区联合科研资源分享平台，救济中小企业通过“先领券、后补贴”机制，使用各样要点实验室、大家服务平台、分析测试中心等灵通分享机构仪器设施和本领服务，每家企业每年度最高领用10万元额度创新券，每年救济企业总金额不逾越1000万元。每年遴择不逾越10家仪器分享示范机构，分梯度给予每家机构最高100万元资助。（连累单元：区科技创新局）
第十二条 【救济创举本领居品】延长创新址品分类评价认定机制，竖立区级创新址品延长应用推选目次，为创新址品提供笼统配套救济，让新本领加速居品化、产业化。加强本领司理东谈主队列开发，积极作念好创新址品推介对接，饱读动各样主体加大采购自主创新址品力度。落实国度和省、市首台（套）、首批次、首版次政策，加速新本领新址品应用延长，对入选国度级、省级、市级目次并实现销售的居品，分散给予企业50万元、20万元、10万元一次性扶执，升级档次的，可央求差额扶执。单个企业每年最高扶执500万元。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局）
第十三条 【创新场景应用示范】积极激动全时全域全行业应用场景灵通，开发智能制造、教师医疗、产业园区、买卖耗尽、电力巡检、城市解决、市政开发、社区物业、政务服务等标杆应用场景，救济企业、病院、学校、社区等发布需求清单，依期组织有实力企业参与场景开发、资源开发、本领对接与应用示范。饱读动汽车制造、新式显现、集成电路等工业企业面向本区软件和信创企业灵通应用场景。轻易推动“东谈主工智能+”场景应用行径，对入选区东谈主工智能赋能新式工业化应用场景清单的示范神气，经笼统评定后，按照神气参预给予一定资金救济，政策有用期内遴择不逾越30个示范神气，扶执总资金不逾越1000万元，带动新本领新址品迭代升级和居品熟化。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区开发和交通局、区商务局、区发展窜改局、区政务和数据局等应用场景附近部门）
四、轻易实施企业合资东谈主行径，打造优质企业积聚地
第十四条 【培育壮大运筹帷幄主体范围】实施市集主体“个转企”“小升规”“规上市”攀登行径，开发国度级中小企业大家服务示范平台，全力救济上风企业拔节成长。对初次上规企业给予10万元一次性扶执，对初次上规后政策有用期内聚拢两年达标上规的，再给予10万元扶执。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区商务局、区开发和交通局、区文化广电旅游局、黄埔临港经济区管委会等）对认定为国度级中小企业大家服务示范平台的，给予20万元一次性扶执。（连累单元：区工业和信息化局）
第十五条 【救济新质分娩力企业群体梯队成长】轻易培育独角兽企业、国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨东谈主”企业、国度高新本领企业、省级专精特新企业、瞪羚企业等具有中枢竞争力和行业引颈力的企业群体，加速发展新质分娩力。对新认定的瞪羚企业、独角兽企业（潜在独角兽企业），按补差模样给予最高200万元扶执；对新认定的国度级专精特新“小巨东谈主”企业、国度级制造业单项冠军企业，按补差模样给予最高200万元扶执。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局）积极落实上司高新本领企业、省级专精特新企业政策，构建梯队式成长培育链条。对过去企业创新积分位列本区前20名的企业，推选优先纳入区科技创新创业投资母基金平直股权投资扶执范围，单个神气最高救济2000万元。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区国资局）
第十六条 【饱读动总部企业积聚】救济一批创新力强的主干企业和产业竞争力强的生态主导型企业发展成领航型总部企业。轻易发展跨国公司（区域）总部、新质分娩力企业总部、研发型总部（外资研发中心）等总部企业新形态，经笼统评估给予最高1500万元资金扶执，发展壮大总部经济。（连累单元：区投资促进局、区工业和信息化局、区科技创新局等）
五、轻易实施产业合资东谈主行径，培育新质分娩力示范地
第十七条 【推动传统产业转型升级】以数智化、绿色化“两化转型”为主攻所在，救济工业企业用数智本领、绿色本领等模样改进培育，分级分档给予最高3000万元扶执，救济租出错误开垦和产线用于开发、分娩，对恰当条件的神气给予最高1000万元资金救济，推动传统产业加速转型升级。（连累单元：区工业和信息化局）
阳光在线第十八条 【积极发展计策性新兴产业、改日产业】围绕“12136”当代化产业体系，轻易推崇6毛糙点产业发展办公室作用，深刻征询9个计策性产业集群、4个改日产业及细分赛谈，精确编制产业链图谱，出台一批产业专项政策，营造全产业链生态体系，率领推动更多资源力量投向智能网联与新能源汽车、新式显现、生物医药、绿色石化与新材料、半导体和集成电路、新能源与新式储能、智能建造与工业化建筑等新兴产业；建立改日产业参预增长机制，从园区开发、厂房租出、场景创新等方面加大政策、资金救济力度，救济低空经济与航空航天、东谈主工智能、量子科技、具身智能机器东谈主等改日产业加速成长、麇集成势，加速打造国度改日产业先导区。（连累单元：区发展窜改局、各产业附近部门）
第十九条 【加速培育新业态新耗尽新模式】深化国际耗尽中心城市开发，要点开发海丝城、科学城、学问城三大商圈，培育壮大平台经济、首店经济、演艺经济、版权经济、银发经济、绮丽经济等新经济新业态，开释各样化、各别化耗尽后劲，赋能实体经济发展。出台分娩性服务业专项政策，聚焦科技服务、专科服务、试验检测、当代物流等要点边界，助力先进制造业与当代服务业深度交融，加速开发当代分娩性服务业积聚区。（连累单元：区商务局、区文化广电旅游局、区科技创新局、区市集监管局、区开发和交通局等）
第二十条 【救济上市企业并购重组】救济上市企业围绕计策性新兴产业、改日产业对产业链高卑鄙进行市集化并购重组，不断培育错误本领水平，优化资源建立，增强产业竞争上风。凭据并购范围、并购格式等笼统筹议给予最高300万元资金救济。对行业产生紧要影响的并购神气，加大政策救济力度。（连累单元：区国资局）
第二十一条 【加强产业链协同配套】救济链主企业对高卑鄙企业灵通资源，开展供应链配套供需对接，加强产业链风险管控，共建先进产业集群。救济链主企业整合产业链企业“联合拿地、联合建楼”，培育产业链供应链结识性、根植性和协同发展智商。饱读动企业当场融入龙头企业、生态企业、主干企业供应链，采购非关联企业自主研发想象分娩的中枢元器件、零部件、模组等居品，对产业链协同成型彰着、效率权贵培育的，给予企业最高200万元扶执，每年总扶执金额不逾越3000万元。（连累单元：区工业和信息化局）
六、轻易实施园区合资东谈主行径，打造新兴产业承载地
第二十二条 【建立“用地纵贯车”机制】按照“圭臬地”供应指标，加强低效力地整治、二三产业用地羼杂期骗等窜改协同，救济各产业探索工业产权分割试点，提高地盘供应率、期骗率。轻易救济新产业、新业态发展用地，完善延长应用“用地纵贯车”机制，对聚拢3年增速30%以上，或产值（营收）范围1亿元以上且聚拢2年增速20%以上的独角兽企业、国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨东谈主”企业，不设招商准初学槛、简化用地上会表率，优先保险用地需求。对瞪羚企业、省级专精特新企业、高新本领企业、优质外资企业达到上述要求的，在用地保险上给予政策歪斜。（连累单元：区投资促进局、区运筹帷幄和当然资源局）
第二十三条 【加速构建工业保险房体系】紧扣“12136”当代化产业发展所在，面向种子期、初创期、成始终、熟悉期等不同阶段的企业功能需求，建立多品类、多档次工业保险房供应体系，打造“低成本开发+高质地开发+准成本提供”的高圭臬优质产业空间供给链。（连累单元：区工业和信息化局、区运筹帷幄和当然资源局）
第二十四条 【打造一批特质园区】坚执产业社区发展理念，救济“一个产业+一个龙头企业”合资培育示范性特质产业园，协同激动科创0租园区、房钱入股、建立园区准初学槛等窜改探索，以“一园一产业、一园一链条、一园一特质”高质地建立分娩、活命、生态空间，重生更多初创企业创新创业需求。（连累单元：各产业附近部门、区国资局、各直属国有企业）救济企业新本领、新址品，扩大产线、产能开释，加速转机成新质分娩力什物量。对恰当本区产业发展导向，购置分娩用房或办公用房且私用的企业，经笼统评估，分期给予最高300万元救济。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区投资促进局）
第二十五条 【开展园区笼统效益评价】饱读动产业园区打造全周期产业生态，积聚培育延链、补链、强链企业，裁汰企业入园房钱成本，培育入园计策性新兴产业占比，打造特质化、专科化、品牌化园区。凭据产出效益、笼统服务、身分供给等，开展笼统效益评价，对恰当条件的园区运营方给予每年最高300万元扶执。（连累单元：区营商环境窜改局、区工业和信息化局、区国资局、区科技创新局、区商务局、区文化广电旅游局、区委宣传部等）
七、轻易实施生态合资东谈主行径，打造营商环境标杆地
第二十六条 【广聚寰宇英才职业创业】树牢东谈主才“第一资源”理念，出台全区东谈主才专项政策，加大高级次东谈主才平直认定、企业自主评价、以才引才等窜改探索。落实“百万英才汇南粤”行径缠绵，加强优秀硕、博士东谈主才引才力度，饱读动企业增员扩岗，按每东谈主1000元圭臬救济企业新招用应届高校毕业生，建立一批短期求职免费居住的后生驿站，诚邀弘大英才来广州开发区职业创业、成就梦思。在东谈主才、科技、产业积聚区域，围绕高级次东谈主才改日健康的多场景需求，开发高品性国际化东谈主才健康解决社区，提供“一站式”全所在服务，助力打造东谈主才积聚之地、东谈主才辈出之地、东谈主才向往之地。（连累单元：区东谈主力资源社会保险局、区开发和交通局、团区委等）
第二十七条 【引发企业东谈主才活力能源】推崇东谈主才引擎作用，救济各样企业东谈主才扎根开发区、奉献开发区。对独角兽企业、国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨东谈主”企业、国度高新本领企业、省级专精特新企业、瞪羚企业、优质外资企业孝敬卓著的优秀东谈主才，实行市集化激励，经笼统评估给予育才主体最多15个限额的东谈主才资金扶执。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区投资促进局）
第二十八条 【增强金融服求实体经济智商】整合联动“区内超3000亿元基金集群+区50亿元科创母基金”，推动造成“一个要点产业+一支基金”责任口头。区科创母基金最高欢喜赔本100%，加大投早投小投硬科技力度，打造区级释怀本钱、果敢本钱矩阵。救济银行、产投、创投、风投等金融机构积聚，打造一批特质金融积聚园区。积极培育“笼统授信+股权直投”、园区贷、创新积分贷等金融服务新业态，促进“金融+产业”联动一体化。救济银行业金融机构加大对普惠型中小企业贷款的救济力度，建立区级普惠贷款风险赔偿机制，对恰当相应条件的银行给予最高25%风险赔偿，区级年度资金赔偿总数不逾越5000万元。（连累单元：区国资局）
第二十九条 【强化高价值专利、圭臬赋能】贯彻落实学问产权强国计策，围绕计策性新兴产业绘图专利导航舆图，探索建立“企业、高校或科研院所+学问产权服务机构”的“产学研+服务”专利创造新模式、新机制。饱读动企职业单元寂然或联合开发高价值专利培育布局中心，接收笼统评估的模样，每年评定不逾越10家，对侦查通过的给予每年最高50万元资金救济。落骨子量强区政策，以质地变革引颈能源变革、效率变革。（连累单元：区学问产权局、区市集监管局）
第三十条 【厚植新质分娩力发展沃土】加速构建与新质分娩力相顺应的新式基础设施，深刻激动5G、算力、工业互联网、物联网、储能站、充电桩、低空航路站场站点等产业基础设施开发，前瞻布局6G、卫星互联网等新式信息基础设施。（连累单元：区工业和信息化局、区开发和交通局、区政务和数据局等）
出台乡村振兴政策，以更轻易度实施“百千万工程”，高圭臬运筹帷幄40平日公里的莲塘－九龙湖－迳下“原野生态CBD”，加速建成百片丛林、沉碧谈、万亩绿地，让城市更好意思、活命更好、责任更顺，打造企业河清海晏的幸福城区。（连累单元：区农业农村局、区开发和交通局等）
全心营造产业版营商环境，救济各样商会、协会、定约、智库，推崇桥梁和纽带作用，组织参与召开各式影响力大、产业契合度高的展会、论坛、生态大会等。探索行政国法“笼统查一次”窜改，加强新业态开展包容审慎监管，严格落实配套政策，多措并举裁汰企业用电用气用热成本。完善“走出去”企业服务体系，打造“一站式”跨境贸易笼统服务平台，加强国外仓布局开发，救济企业集团出海。轻易救济企业参展，并给予每年每个企业最高10万元资金救济。（连累单元：区商务局、区贸促会、区济急解决局、市生态环境局黄埔分局、区市集监管局、区发展窜改局等）
探索对独角兽企业、国度级制造业单项冠军企业、国度级专精特新“小巨东谈主”企业、国度高新本领企业、省级专精特新企业、瞪羚企业、优质外资企业等开展笼统效益评价并给予资金救济，同期在东谈主才住房、职工子女入学上给予政策歪斜，培育产业友好型、企业友好型、企业家友好型、东谈主才友好型的产业生态。（连累单元：区工业和信息化局、区科技创新局、区投资促进局、区教师局、区开发和交通局）
本举措自印发之日起延长，有用期至2028年3月30日。恰当本举措章程的兼并神气、兼并事项同期恰当本区其他扶执政策章程的，按照从高不重叠的原则给予救济。本举措联系扶执补贴的比例和限额均为上限数额，具体政策扶执完结视过去度财政预算情况相应调整。因上司法律法则、法则及政策调整导致本举措与上司章程不一致的，本举措相应条件不再执行。《广州开发区（黄埔区）促进经济高质地发展政策顺次》（穗埔府规〔2024〕5号）及《广州开发区（黄埔区）促进经济高质地发展政策顺次实施详情》（穗开研规字〔2023〕1号）同步废止。
公开模样：主动公开国产主播
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